淘汰燃煤小锅炉成PM2.5减排的首要任务，燃煤小锅炉淘汰进入攻坚阶段

    燃煤小锅炉效率低，耗煤严重，是PM2.5减排的首要任务。。截至2013年底，我国燃煤工业锅炉年煤耗量7.3亿吨，占全国 煤炭 消费总量的1/5，颗粒物排放160万t/a、二氧化硫排放718万t/a、氮氧化物排放271万t/a，平均单台规模仅8t/h，实际运行效率较低，平均热效率不到65%，远低于电站锅炉及燃油、燃气锅炉的水平，造成能源浪费十分严重。由于工业锅炉大多靠近城市、排放高度低，现已成为造成我国雾霾天气的主要因素。

采暖燃煤锅炉的效率

    政策强制要求，燃煤小锅炉淘汰进入攻坚阶段

    2012年京津冀、长三角、珠三角等重点区域发布《重点区域大气污染防治“十二五”规划》：

    城市建成区、工业园区禁止新建20t/h以下的燃煤、重油、渣油锅炉及直接燃用生物质锅炉，其他地区禁止新建10t/h以下的燃煤、重油、渣油锅炉及直接燃用生物质锅炉；

    热网覆盖范围内的分散燃煤锅炉全部拆除，城市建成区、地级及以上城市市辖区逐步淘汰10t/h以下燃煤锅炉；

    2013年9月环保部颁布《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》，要求：加快热力和燃气管网建设，通过集中供热和清洁能源替代，加快淘汰供暖和工业燃煤小锅炉。国务院表示，每年年初都将对各省市上年度完成情况进行考核，中期评估和终期考核定于2015年和2017年进行，评估结果将作为对领导干部综合考核评价的重要依据。

《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》

    2013年12月，锅炉大气污染排放标准规定，对锅炉的大气污染排放限值趋严。以二氧化硫标准值为例，现行国标规定新建燃煤锅炉二氧化硫排放浓度为900mg/m3，自2015年10月1日起，在用锅炉二氧化硫排放浓度要下降到400mg/m3以内，2013 年10月1日起，新建燃煤锅炉要下降到300 mg/m3以内。

    《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案的通知》明确布置了2014年到2015年各地区燃煤锅炉淘汰任务，全国计划淘汰20万蒸吨燃煤锅炉。各地区都详细划分了燃煤锅炉淘汰任务，并且严格执行。

2014-2015年各地区燃煤锅炉淘汰任务

    智研咨询发布的《2015-2020年中国燃煤锅炉市场分析预测及战略咨询报告》指出：从改造的进度来看，基本按照国家规定的进度推进。北京已经基本完成了市区的燃煤小锅炉淘汰；河北省政府办公厅印发《河北省燃煤锅炉治理实施方案》提出到2017年底河北省要完成11071台燃煤锅炉淘汰任务。对保留的23562台燃煤锅炉，按照2015年、2016年、2017年各完成30%、30%、40%的计划，确保按质按量完成节能环保综合改造提升。截止2015年6月30日，浙江全省共完成燃煤锅（窑）炉淘汰4901台，完成国家下达全年淘汰8000台任务计划的61.26%，其中绍兴2046台、湖州868台、衢州185台，分别完成年度任务计划的157.38%、105.85%和92.5%，排名前三。