健康产业可持续发展策略

         内容提示：目前，我国还未形成一个防患于未然的有效的健康管理产业体系。其一，中国传统的“天人合一”、“上医治未病”、“ 阴阳平衡与协调”、“ 辨证施治”、“扶正固本”等中国传统思想与现代的健康管理理念高度契合。

         德国哲学家叔本华说过：“在一切幸福中，人的健康胜过任何其他幸福。我们几乎所有的幸福都取决于健康。”进入21 世纪，越来越多的国家认识到健康对国际竞争的重要意义，并从国家层面制定了各自的健康战略。作为改善国民健康、提供健康产品和服务的健康产业被经济学家和社会学家普遍认为是“21 世纪引导全球经济发展和社会进步的重要产业”，更有专家提出，“健康也是生产力”。

         2012-2016年中国健康养生市场专项调研与前景研究报告

         （一） 从国家层面制定健康产业发展战略

         从国家层面确立健康产业在国民经济中的战略地位。从税收、金融等政策法规上支持健康产业快速发展。加强管理机构的建设，制定健康产业技术标准，提高行业监管力度。树立健康理念，普及健康教育。创新健康技术，注重研发投入，加强知识产权保护。引导消费观念，促进健康产业发展。

         从理念上树立健康是人最宝贵的财富。健康投资是回报最大的投资，健康是生产力，是社会进步的标志，是人类文明的体现。有计划、有组织、有系统地传播健康知识和信息，培养良好的生活习惯和方式，消除或减轻影响健康的危险因素，预防疾病，促进健康。对生物制药、传统养生保健技术创新、知识产权保护、专利快速申请和认证等方面给予支持，对新技术、新产品实行研究开发的税收优惠，制定相应政策鼓励引导险投资投入健康产业领域，完善促进保健产业发展的法律法规和标准体系，明确业务主管部门、监督主体及市场准入，产业标准等事项，确保产业健康发展。

         （二） 发挥中国传统文化，构建中国特色的健康管理体系

         目前，我国还未形成一个防患于未然的有效的健康管理产业体系。其一，中国传统的“天人合一”、“上医治未病”、“ 阴阳平衡与协调”、“ 辨证施治”、“扶正固本”等中国传统思想与现代的健康管理理念高度契合。充分发挥“中医治未病”作用，通过中医的方剂、针灸、推拿、气功养生等治疗手段与食疗、药浴及身心锻炼等辅助手段能解决绝大部分的健康问题，尤其是亚健康的调理问题。其二，“养儿防老”是中华的传统思想，通过构建“家庭护理”和社区结合的方式实现老人的健康管理。其三，中国农村人口基数大，随着医改的覆盖，治病支出的降低，这部分人的健康管理也存在巨大市场。其四，随着经济的发展，先富起来的人存在个性化的、高端的医疗管理需求。

         （三） 大力补充发展商业健康保险产业

         商业保险是基本医疗保障之外的重要健康保障。美国参加各种商业健康保险的人口占85.96%，我国台湾地区商业健康保险的覆盖率高达96%。我国目前覆盖人群不足12%，且产品单一，同质严重，规模小、赔付率较高。因此，我们要开发个性化、针对中国人口老龄化问题、独生子女政策的健康保险产品，满足广大群众多层次、多样化的医疗保障需求，补充医疗保险市场的健康保险产品。

         我国的各保险公司密切关注健康保险。平安保险与南非最大健康保险公司Discovery 合作共同开拓中国广阔健康险市场。同时，进行医网、药网、信息网三网合一，发展健康保险的全新模式。中国人保针对中国传统文化，准备开发针对中国人口老龄化问题、独生子女政策、家庭养老等的健康保险产品。

         （四） 加大医药流通兼并重组、提高行业集中度

         我国医药流通领域高度分散，并经常因其低效率和低透明度而遭到质疑。发达国家药品流通市场已比较成熟，批发环节的集中度高，“规模化、集约化”特征比较明显。我国现在的主要情况是数量多、规模小、效率低、费用率高、行业集中度过低。截至2008 年底，全国《药品经营许可证》持证企业增加到38.0855 万家，药品批发企业共有1.3292 万家，药品零售连锁企业共有1985 家，零售药店门店总数共计36.5 万多个。中国前3 大医药流通公司只占市场份额的20%，美国前3 大药品分销企业就占据了近90%的市场份额，日本前3 大药品分销企业所占市场份额总和近70%。因此，减少企业数量，加大兼并和重组，提高行业集中度，朝着医药物流连锁第三方化的方向发展。

         （五） 创新健康产业体系，实现产学研结合和集群发展

         创新健康产业机制、产业标准、行业技术、健康管理、评估体系等。健康产业，特别是医疗保健行业应加强和研究机构、高等院校的合作，建立紧密的产学研合作关系，加大研发投入力度，提升自主创新能力，增强竞争力。在经济发达、医疗机构和知识密集的地区实行健康产业园区，实现集群发展。