2011年山东省产业内部结构变化解析

    内容摘要：目前，山东省第三产业中仍旧以常规性的传统产业为主，新兴行业所占比重过低。2011年，山东省批发零售业、交通运输以及住宿和餐饮业等传统产业产值占第三产业的49.6%，三大传统行业的就业人员总数占山东省第三产业总就业人数的53.35%。

    改革开放以来，随着山东经济的快速发展，省内产业结构也出现了明显的变化与波动，从1978年的“一、二、三”模式转变为现阶段的“二、三、一”模式。当前，山东省第二产业比重过大，第三产业投资不足，产业结构不合理，地区间发展不均衡已经成为制约山东省经济健康发展的重要问题。在低碳经济背景下，限制高碳强度产业的增长、大力发展第三产业以及完善山东省低碳经济发展的相关政策与法规是解决上述问题的有效路径。

    （一）第一产业内部结构变化情况

    第一产业主要包括粮食作物、经济作物、种植业、畜牧业、林业、渔业、副业等，即农林牧渔各业。作为国民经济的基础，农业是支持整个国民经济不断发展与进步的必要条件与基本保障。山东省位于我国东部沿海、黄河下游地区，农业生产在国民经济中占有重要地位。2011年农业总产值为3843.6亿元，达到1978年的45倍，居全国之首，粮食总产量达4426万吨，占全国的7.7%，是全国重要的商品粮生产基地。

    从表1中所列出的产值比重变化情况可以看出，山东省农业所占第一产业比重的下降幅度较大，牧业比重明显增加，渔业比重虽然涨中有降，但也基本保持较为平稳的增长趋势，林业比重始终较低，形成了农业占一半，其他产业总和占一半的局面。从实物产量来看，1978-2011年的粮食、棉花、油料分别增长0.93、3.3和2.6倍，而肉类、禽蛋、奶类的产量分别增加10.7、16.9和39.8倍，水产品总量增加10倍，也比较直接地反映出畜牧业和渔业增长较快，而种植业的发展相对较缓慢。

    总之，山东省第一产业格局正在发生转变，但仍以种植业为主，畜牧业其次，且还不够稳定，产业化、市场化和现代化水平较低，大力加强、发展“高产、高质、高效”的现代农业应受到更加广泛的重视和关注。

    （二）第二产业内部结构变化情况

    改革开放以来，山东省第二产业所占比重最大，并保持相对稳定。第二产业包括工业和建筑业两大类，其中工业在山东省的第二产业中占最为主要的地位。图3显示，1978-2011年间，山东省工业占第二产业总值的平均比重为89.1%，且始终保持稳定。2011年，工业占山东省GDP的比重达到40.6%，年工业增加值达到2.1万亿元，占第二产业的88.5%，这一年的工业总量仅次于广东和江苏，居全国第三位。

    图4表明，改革开放以来，山东的工业经济整体上以重工业为主，重工业发展速度比较快，并且保持明显的增长态势。山东省重工业在工业中占比从1978年的51.4%上升至2011年的68.8%，总体呈现重工业化趋势。按所有权性质分类来看，山东省国有经济工业产值占全部工业总产值的比重由1978年的67.63%降至2009年的5.72%，2011年又略微回升到6.23%，集体经济占比由1978年的26.48%降为2011年的3%，与此同时非国有经济工业突显了快速增长的态势，由1978年的占比5.89%上升到2011年的90.77%。非公有制工业经济的发展已经成为山东省经济发展的最为关键的动力。

    （三）第三产业内部结构变化情况

    第三产业是现代经济发展的重要特征，是经济社会反映经济发达程度的重要指标。改革开放以来，随着社会需求的变化和经济结构调整不断深化，山东省第三产业近些年取得了较大的发展。1980年以来，山东省第三产业年增长速度都超过了10%，2005年以后的产业增长幅度尤其显著。其增加值从1980年的6.79亿元上升到2011年的3027.75亿元，对经济增长的贡献率从1980年的21%上升至2011年的38.2%。从就业人员分布来看，改革开放以来，尤其是进入21世纪，山东省第三产业就业人员比重持续增加，从1978年的8.5%上升到2011年的32.2%。从三次产业就业结构变化趋势来看，第二产业劳动力比重逐渐缩小，转移出来的劳动力转移进入第三产业。当前，第三产业已经成为山东省内就业的主渠道。

    虽然山东省第三产业近些年发展的总体趋势良好，但是在发展的内涵与层次方面还是相对滞后。目前，山东省第三产业中仍旧以常规性的传统产业为主，新兴行业所占比重过低。2011年，山东省批发零售业、交通运输以及住宿和餐饮业等传统产业产值占第三产业的49.6%，三大传统行业的就业人员总数占山东省第三产业总就业人数的53.35%。而在金融业、信息传输、计算机服务和软件业等资金、技术密集型行业的就业人员数量仅占第三产业总就业人数的5%，占山东省全部就业人口的1.6%。虽然该比例呈逐年缓慢增长的趋势，但依然能够反映出山东省第三产业的发展是一种较低层次的扩张，技术含量比较低。长远来看，此种内部结构并不利于山东省第三产业的未来发展。