2013年黑龙江构建特色科技资源网络服务体系分析

    内容摘要：科技资源作为生产要素、无形资产和社会财富，与人力、物质、能量等多种资源一起，共同构成了支撑现代经济社会发展的资源体系，在资源利用中具有不可替代的地位，对经济社会发展的作用日益重要，已经成为政治、经济、文化和军事等领域的国际竞争焦点，也是衡量信息化发展水平的重要标志。

    围绕黑龙江省科技工作确定的主题“科技创新平台建设”，着力打造资源共享平台、科技研发平台、科技成果转化平台、企业创新平台，从根本上加强科技创新能力，从源头上增强服务社会能力，从内涵上提升科技支撑产业能力。以企业科技创新需求为导向，以建立共享服务机制为核心，围绕我省重点支柱产业，本着资源共享、优势互补、互惠多赢的原则，采用灵活多样的共享与利用模式，合理有效利用各类信息资源，提高科技资源利用率，搭建服务于全社会信息资源共享平台科技创新的服务体系。

    1.网络服务平台建设的意义。科技资源作为生产要素、无形资产和社会财富，与人力、物质、能量等多种资源一起，共同构成了支撑现代经济社会发展的资源体系，在资源利用中具有不可替代的地位，对经济社会发展的作用日益重要，已经成为政治、经济、文化和军事等领域的国际竞争焦点，也是衡量信息化发展水平的重要标志。加强科技资源开发利用、提高开发利用水平，是落实科学发展观、推动经济社会全面发展的重要途径。加强科技资源开发利用，有利于减少经济活动中的不确定性、帮助政府和企业选择决策，减少经济活动中的资源的损耗，降低成本和节约开支等；有利于加速经济主体多元化、传统产业改造的进程，优化经济结构，提高企业竞争力，促进经济从速度型向质量型、从粗放型向集约型的经济增长方式转换；有利于推动政府转变职能，更好地履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责；有利于体现以人为本，满足人民群众日益增长的物质文化需求；有利于提高政府管理水平和服务能力，统筹规划，指导经济社会全面协调发展；有利于更好地为公众提供科技、教育、就业、医疗等各种社会服务，方便社会公众的社会活动，提高人民群众的生活质量。我省经济发展处于全国的中游水平，加快科技资源开发利用是加快经济发展，实现飞跃的重要途径和必然选择。

    基于黑龙江省煤电化科技资源网络服务平台的开发研究，以煤电化产业科技创新需求为导向，以建立共享服务机制为核心，围绕我省煤电化产业发展，联合高校、科研院所、企业组成产学研战略联盟，进行共性技术的研发，开展从科研到产业化一系列科技创新活动，为煤电化行业科技进步提供科技资源网络化服务和技术支撑。

    2.资源共享的社会性。科技资源网络服务平台社会其享的核心任务是信息资源的开放和共用。针对全省科技基础条件较差，且信息资源比较分散、条块分割、各自所有、重复建设的问题，以整合相关领域的存量资源为基础，优化增量资源配置，建立共享机制。建设科技资源平台社会共享，就是要围绕一个共同的目标，最大限度地将相关优秀创新团队和人才、科研设施条件及先进知识、成果、信息等集聚在一起，以新的体制和机制，形成研究、开发、转化与产业化的创新系统，齐心协力开展研发攻关和创新服务。可以说，整合与集聚是平台形成新的资源优势、创新优势和竞争优势的关键环节，强化研发与服务是平台得以生存和发展的生命线。离开资源整合建平台，搭起平台不搞好服务，也就失去了建立平台的意义和存在的价值。

    充分运用信息、网络等现代技术，利用国际国内信息资源，形成具有公益性、基础性和战略性的信息资源社会共享服务平台，有效改善我省科技创新基础条件，增强持续发展能力，为我省东部煤电化基地建设科技创新活动提供强有力的科技资源服务条件保障。充分利用其信息资源，广泛集成全省信息资源与服务而建立的一个面向终端用户的信息共享平台，是我省科技创新平台建设中的四大共享平台之一，服务于黑龙江省科技发展和经济建设。信息资源和社会共享服务，是集成网络资源与服务，还将集成和共享全省科技信息资源和省其它科技基础条件平台的信息资源，是一个资源丰富、面向社会开放的重要科技基础条件资源共享信息平台。

    3.资源建设存在的问题。从黑龙江科技资源数据库中查得目前我省还没有专门的煤电化科技资源服务平台和服务机构，主要表现在：(1)煤电化科技资源建设缺乏整体规划和统一布局。长期以来，在科技资源基础条件建设方面，我省存在校研企科技资源单位分割、单位所有的局面，缺乏共享的观念和社会氛围，缺乏有效的共享机制和相关的法律法规保障。(2)煤电化科技资源建设缺乏强有力的稳定的财政投入。近年来，上海、广东、北京等地持续投入大量资金用于科技资源基础条件建设，而我省对科技资源基础条件建设的经费投入远远低于这些省份。(3)尚未形成一支稳定的专业化技术支撑与服务队伍。我省这方面的专业人才缺乏，难以支持科技创新活动的顺利进行。对专业技术人才重视不够，待遇低，是造成这种现象的主要原因。(4)煤电化科技资源没有很好积累和保护。相当一部分资源严重短缺，信息滞后、数据垄断、资源流失。“重有形资源，轻无形资源”、“重建没、轻运行”的问题一直没有得到很好解决。

    4.煤电化科技源优势。我校是省内唯一一所具有矿业特色的高校，在60多年的办学中，积累了大量的为煤电化行业服务的人才培养教育资源和科技创新成果及技术服务的宝贵资源。构建网络服务平台，充分利用这些宝贵资源为我省东部煤电化基地建设服务，实现走出去和引进来的校企合作，促进技术创新和经济发展桥梁作用。

    煤电化特色资源是我校几十年来校企合作科技创新和知识应用所取得的科研成果积累，正迎合了我国知识经济时代到来的时机，顺应了我省进一步加强与省内外高校和科研院所的合作，发挥好高校科技创新源、人才库作用，为煤电化基地发展提供科技和人才支撑的需求。积极鼓励和支持煤电化基地企业与相关高校及科研机构合作共建研发平台、研发基地，直接为企业提供和孵化科技成果，挖掘区域内产业技术工人潜力，加快建设高素质技术工人队伍。

    科技创新的动力来源于知识的积累和发展，能够有效地利用已有大量的、多种学科的科技资源的关键是提供较完善的对科技资源收集、整理、存储、加工和传播的工具——基于黑龙江省煤电化科技资源网络服务平台的开发与利用，从而提供完善的科技创新、校研企合作、推动技术进步创造良好的网络环境和资源服务条件。现代信息技术的发展，特别是网络技术的发展为科学资源的有效利用提供了极其有利的条件。我们认为，科技创新的基础和前提应是思维方法，研究工具和科研环境的创新。

    5.资源建设与服务目标。发展的总体目标是建立基于煤电化科技成果、数据资源、专家在线、企业技术招标、校研企合作等煤电化科技资源网络服务平台和创新服务体系，并提供现代信息技术处理手段，创建新的科技创新环境，从而有效的改善科技创新工程实施的条件和环境。以建立共享机制为核心，以资源整合为主线，对科技基础条件资源进行战略重组和系统优化，搭建具有公益性、基础性、战略性的构建富有黑龙江省煤电化特色的科技资源网络服务平台，促进科技资源高效配置和综合集成，成为我省科技创新平台建设重要组成部分，为煤电化产业资源共享、校研企合作科技创新提供科技资源网络化和信息化服务，为科技创新提供强有力的支撑。

    基于煤电化科技资源网络服务平台的科技创新环境的建立正是为实现这种目标所采取的步骤，基于计算机数据库、网络互联环境，可使煤电化科技资源的传播和利用方式得到改变，可以为校企合作科技创新人员提供高效率、高质量的服务。