山东半岛制造业劣势分析

    内容摘要：山东岛内仍然存在区域产业结构调整方向不清晰、城市经济发展缺乏协调与合作、产业优势不明显、层次不多及产业同构现象严重等问题。如果用结构相似系数表示的话，烟台、青岛、威海三市的制造业结构相似系数接近80%，它们的纺织、服装、食品加工、电子家电等产业门类相同，相互叠加，而且占很大的比重。

    (1)科技和人才竞争力低下：山东半岛目前最大的优势是土地和劳动力成本优势。虽然在数量上山东半岛可以满足制造业基地的建设，但现代制造业对人的要求不在数量而在质量，即人力资本水平。现代制造业的发展需要大量的高素质技术工人(高级技工)，但在这方面山东半岛还远远不能满足制造业发展需要，主要表现在山东半岛信息化程度仍然很低，人才基础较为薄弱，缺乏研发基地等。2009年山东半岛研究机构为3058个，占全国的研究机构的6.8%，科研经费也仅为全国的9.3%，大学生毕业生数只占7.5%。因此，山东省制造业的发展如果只靠数量上的累加不从人才科技方面努力，山东半岛只能是加工基地，很难谈所谓的竞争，也难以打造出具有持续发展能力的制造业基地。

    (2)制造业结构不合理，工业化集中程度低：山东半岛制造业结构不合理，工业化程度低。主要表现为传统产业占主导地位，制造业层次偏低主要以轻工业为主。从半岛内现有的产业结构来看，主要是以纺织、服装、食品加工等为主，占到全省制造业生产总值的21.5%，重工业基础薄弱。虽然，近些年山东半岛地区的电子信息、新材料、海洋药物、生物工程等新兴产业也有一定的发展，2010年全省海洋产业总产出7892.9亿元，比上车增长17.2%。但由于起步较晚，规模小，还没成为区域性的主导产业，更没发展成为地域性的主导产业。在很多高新技术产业门类里，半岛地区还存在很多空白。

    另外，山东岛内仍然存在区域产业结构调整方向不清晰、城市经济发展缺乏协调与合作、产业优势不明显、层次不多及产业同构现象严重等问题。如果用结构相似系数表示的话，烟台、青岛、威海三市的制造业结构相似系数接近80%，它们的纺织、服装、食品加工、电子家电等产业门类相同，相互叠加，而且占很大的比重。

    (3)龙头城市辐射带动作用不明显：龙头城市能为制造业基地提供技术支持、劳动力和生态建设；为经济发展提供交易平台，降低交易成本。青岛、烟台、威海由于自身条件的限制，作为山东半岛的龙头城市，与长三角、珠三角的龙头城市相比，其经济规模和生态发展水平等方面还有很大的差距，不能承担其经济火车头的重任，对整个山东经济的带动有限。2010年青岛、烟台、威海三市的GDP占全国的2.98%，进出口总额占6.36%；而珠三角、长三角龙头城市广东和上海的GDP分别占全国的11.47%和4.28%，进出口总额占26.39%和12.41%。另外，由于山东半岛腹地狭窄，龙头城市发展缺乏强大的依托。