山东半岛制造业发展对策分析

    内容摘要：产业结构的优劣决定了区域经济的盛衰，山东半岛要想在激烈的竞争中保持高增长就必须围绕制造业，及时调整产业结构。山东半岛要在继续抓好“五大产业集群”的基础上，立足资源禀赋和产业基础，突出区域特点，依托优势产业促进制造业升级。

    1 加大教育投入，增强科技创新能力

    加快科技教育改革，建立市场化的管理体制和投融资机制；培育区域性制造技术交易市场，完善科技中介服务体系；强化企业在技术创新中的主体地位，加大技术开发投入；建立有效的人才激励机制，大力引进学科带头人、拔尖人才和复合型人才；大力开展职业技术教育和培训，培养企业急需的高级技术工人。

    紧紧围绕主导产业开发新技术，发展拥有自主知识产权的产品，解决核心技术空化的问题。要加大力度引进高新技术产业和资本密集型产业，要大力发展低污染低消耗的产业，改造提升传统产业，努力培育制造业新优势，实现经济可持续发展。2010年山东省高新技术产业比重不断上升，实现产值31602.1亿元，增长28.9%，占规模以上工业总产值的35.2%。十大高耗能行业生产趋缓，实现增加值增长11.0%，低于规模以上工业4个百分点。

    2 调整优化制造业产业结构，促进制造业产业升级

    产业结构的优劣决定了区域经济的盛衰，山东半岛要想在激烈的竞争中保持高增长就必须围绕制造业，及时调整产业结构。山东半岛要在继续抓好“五大产业集群”的基础上，立足资源禀赋和产业基础，突出区域特点，依托优势产业促进制造业升级。目前，山东半岛在汽车、船舶、石化、化工橡胶、新材料、电子信息、家电、纺织服装、食品、医药等十个产业领域已经形成了较大规模，在制造业中占据较大份额。其中，化工橡胶、家电、纺织服装、食品已形成了明显的比较优势，创出了一批国内或国际知名的企业和品牌，拥有了较强的技术开发能力，具备了加速发展的基础。

    3 完善区内分工，搞好产业整合

    统筹规划协调解决山东制造业建设过程中存在的问题和矛盾，加强区域内的分工协作，优化产业布局，形成错位竞争。一方面，应加强区域间合作；另一方面，区域内的各市应发挥各自的比较优势和竞争优势，大力发展各自的制造业优势部门，建立半岛制造业基地，必须进一步做好各城市的产业分工。目前，山东省汽车产业呈现集群发展态势，济南的重型卡车及配套，青岛的中重型载货车、专用车及配件，潍坊的柴油机及配件，日照的低速载货车，济宁的改装车及配套都已经形成了区域产业集群。全省已有汽车整车企业16户，改装车企业79户，摩托车企业16户，轻型汽车(农用车)企业23户，汽车零部件企业500多户。

    4 发挥龙头城市的集聚辐射作用

    龙头城市经济总量和规模越大，其聚集和极化效应也越强，对当地的推动的作用越明显。青岛、烟台、威海作为山东半岛的龙头城市要加强相互合作，优势互补，充分发挥辐射带动作用，推动山东半岛的经济发展。