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2013年河南省统筹城乡发展问题分析

2013-05-23 17:12:24

    内容摘要:据统计,2009年全国城镇化率达到46.6%,而河南省城镇化率仅为37.7%,落后于全国平均水平8.9个百分点[1]。河南省的城镇多分布在京广、陇海和焦枝三条铁路沿线和陇海路以北地区。

    近年来,河南省城镇化发展较快,城镇化水平有了较大的提高,但由于河南人口基数大、经济基础薄弱、科技教育不发达、资金人才缺乏等因素,导致城镇化水平在全国一直处于落后地位。

    (一)河南省城镇化总体水平偏低,各地区城镇化发展不平衡

    据统计,2009年全国城镇化率达到46.6%,而河南省城镇化率仅为37.7%,落后于全国平均水平8.9个百分点[1]。河南省的城镇多分布在京广、陇海和焦枝三条铁路沿线和陇海路以北地区。在这块土地面积不到全省25%的地区,集中了全省50%以上的城市、60%以上的城镇人口和50%以上的工业总产值。而其他地区城镇数量相对稀疏,形成地理上的分布不均衡。此外,城镇人口比重悬殊,如郑州、洛阳、焦作城镇人口达30%以上,而周口、驻马店城镇人口比重仅为10%左右[2]。

    (二)河南小城镇规模小,缺乏特色和协作能力

    河南全省21个县级市中,市区人口超过15万人的只有1个,10~15万人的有7个,其余的均在10万人以下[3]。这表明,河南省县级城镇发育很不充分,由于城镇的功能建设倾向于向“小而全”的方向发展,结果不能形成代表城镇经济发展的鲜明特色,城镇之间缺乏明确的分工和协作关系。这不仅分散了发展力量,造成许多同构性浪费,未能形成较强的辐射能力和较高水平的专业化分工,更难形成先进的现代产业和较强的区域经济整体竞争力。

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