2013年河南农业产业化发展不足分析

    内容摘要：全省除双汇、莲花、三全、思念等企业外，大部分企业规模还不够大，产品质量档次还不够高，与农业生产和消费大省的地位不相适应。农业产业化经营的总体规模与全国先进省份相比还有比较大的差距，主要表现是在农业产业化过程中，大型骨干龙头企业偏少，带动能力弱。

    农业是国民经济中最基本的物质生产部门，农业的发展直接影响着国民经济全局的发展。近年来，河南各地紧紧围绕农业增效、农民增收和农产品竞争力增强的目标，创新思路、强化措施，积极探索用现代工业理念、先进科技成果建设现代农业的新途径，着力加快农业产业化进程，实现了粮食稳定发展，农民持续增收，取得一定的成效，但仍然存在一些问题。

    第一，农业内部结构不优。总的来看，近年来特别是2008年，政府高度重视我省农业的发展，我省农业的发展取得巨大的成就，如2008年农林牧渔业城镇固定资产投资完成134.39亿元，比上年增长92.3%，和各行业城镇固定资产投资增长的36.4%高出55.9个百分点，这使得农业产业结构持续得到优化，也使得农民的收入得到了一定的增长。但是，从总体来看，河南省的农业产业结构还存在一些不足之处。虽然说农业产业结构得到了一定的优化，但这是在农业、林业、牧业、渔业和服务业都在迅速发展的基础上，其中仍然存在种植业比重偏高，林业、牧业、渔业比重偏低，而服务业的比重更低，这就使得虽然我们整体上农业发展很快，但是农业产品的附加值过低，实际上是一种增产不增收的表现，最终导致农民增收缓慢[4]。

    第二，龙头企业少、规模小，辐射带动能力不强。全省除双汇、莲花、三全、思念等企业外，大部分企业规模还不够大，产品质量档次还不够高，与农业生产和消费大省的地位不相适应。农业产业化经营的总体规模与全国先进省份相比还有比较大的差距，主要表现是在农业产业化过程中，大型骨干龙头企业偏少，带动能力弱。与农业产业化经营发展的先进省份山东省相比，龙头企业总数，山东是河南的近3倍；销售收入超过1亿元、超过500万元的龙头企业，山东分别是河南的5.2倍、4.6倍；龙头企业的创汇，山东是河南的11倍。其他指标如产业化组织带动农户数、农户从事农业产业化经营增加收入等，山东均比河南高出10%以上[4]。

    第三，资金投入不足，制约农产品加工企业的发展。农产品加工业原料收购资金占用量大，资金需求时间集中。但目前企业融资渠道窄，资金融入不足，企业贷款难的矛盾比较突出，表现为农产品加工企业资金需求高峰和银行以担保为主的贷款方式之间存在矛盾。加上企业技术水平低，科技含量不高；缺乏现代企业经营管理机制；企业规模小、散，实力不强；加工技术与设备落后，技术开发和创新能力不强等都成为制约河南农产品加工企业发展的重要瓶颈。

    第四，农村产业组织薄弱，企业化经营方式不足。由于河南省的农业中介服务组织不健全，社会化服务体系不完善，尤其是农民自己的专业经济组织、协会数量不多，质量不高，作用不大，致使农民的利益得不到有效保护，农业生产的社会化、市场化程度都比较低。

    第五，农业基础设施落后。在占全国总人口近70%、户数占2/3的广大农村地区，其电力、交通和水利等基础设施仍是全国农村社会发展的瓶颈。新中国成立五十多年来，中国城市建设投资近万亿元，其中城市基础设施投资占将近1/4，而农村建设主要依靠集体经济和农户自我积累。财力和投资的城乡差距十分悬殊，物质基础差别甚大，尤其和农民生活直接相关的基础设施十分落后。不仅电网老旧，电压不稳，电价高昂，而且由于道路交通不便，很多地方信息闭塞，农副产品运不出去，偏远的村庄群众生病得不到及时治疗，小病拖成大病，甚至丧失了生命。一句话，用电难、行路难、吃水难是广大农村的基本特征，农民要求改善电、路、水等基础设施条件的愿望异常迫切。