2012年四川省战略性新兴产品发展培育存在的问题

    内容摘要：战略性新兴产品在市场导入阶段均要面临市场化瓶颈。首先产品存在成本偏高的问题，太阳能发电的成本是常规火电的3～4倍；其次要求基础服务设施完善，像新能源汽车如果没有相应的充电等配套设备，新能源汽车根本无法使用；再次是市场信任不足，目前生产的新产品推入市场后，短期内很难取得消费者的信任。

    虽然四川在发展战略性新兴产业方面，拥有资源、人力、市场、科技、政策方面的比较优势，但随着国内、国际形势的变化，这些优势今后将逐渐削弱，特别是在面临全球新一轮产业变革和科技革命之际，对于四川省来讲，既有机遇也同样面临巨大的挑战，犹如逆水行舟，不进则退。从目前看，四川发展战略性新兴产品面临以下制约：

    （一）产品创新能力较弱

    四川省大多企业技术创新能力薄弱，核心竞争力不强，位居行业领先的还非常少。主要原因：一是研发投入力度不大，大中型工业企业研发经费只有其销售收入的1%左右，小型企业仅为0.11%，高技术行业也只有1.78%，而发达国家企业的研发经费达到其销售收入的2.5%～4%。四川省高新产业整体科技水平不高，缺乏核心技术，企业的自主创新能力亟待提升；二是企业技术创新意识不强，省内有近80%的工业企业中没有开展技术创新活动，国内发明专利申请量前10名的企业中没有一家是四川省的企业。

    （二）科技成果转化水平不高

    一是产学研结合机制还未有效建立，企业与大专院校结合不够；二是大专院校更注重科研本身而忽略市场，四川省有41.2%的科技活动机构与企业完全独立；三是促进科技成果转化、培育战略性新兴产业、发展高新技术产业的有效支撑和公共服务平台还未有效地建立起来。

    （三）市场推广不畅通

    战略性新兴产品在市场导入阶段均要面临市场化瓶颈。首先产品存在成本偏高的问题，太阳能发电的成本是常规火电的3～4倍；其次要求基础服务设施完善，像新能源汽车如果没有相应的充电等配套设备，新能源汽车根本无法使用；再次是市场信任不足，目前生产的新产品推入市场后，短期内很难取得消费者的信任。

    （四）体制机制不适应

    目前的体制并不能完全适应新兴产业，并且体制性碰撞远远大于大多数传统产业。长期以来我们的政策导向以“控”为主，但是新兴产业发展过程当中，中小企业起到了非常重要的作用，中小企业是非常关键的创新源。据国外统计，70%以上的科技创新都来自于中小企业，大企业往往采用“拥抱战术”，购买兼并具有创新技术和创新产品的中小企业。以“控制”为目的的做法阻碍了中小企业的成长壮大。