2013年河南省郑州无水港建设对策分析

    内容摘要：借鉴国际经验，无水港在传统的“货物中心”和“海关中心”基础上，还可提供生产计划、物流配送、信息、保险、金融等增值服务。所以，郑州无水港的建设决不能以成本取胜，应更多地从提供高端服务入手。

    (一)加强政府引导，各部门密切配合

    在无水港的建设中，地方政府充分发挥引导作用和支持力度。政府应组织制定科学规划，从政策、资金等各方面提供大力支持。在资金方面，可积极吸纳社会资本进行投资，不仅充分吸纳国内资本，也应积极引导国外资本参与投资。同时，海关、检验检疫、铁路、公路、外汇和银行等部门必须密切配合，形成联动机制，以充分发挥无水港的各项功能。

    (二)与承接东部地区产业转移相结合

    河南省在承接东部产业转移上具有巨大优势，如土地资源丰富、人力成本低、市场广阔，但最大的发展瓶颈在于远离海港、物流基础设施落后、贸易成本高，严重制约了承接产业转移的发展进程。所以，河南省必须加快无水港的建设，使落户郑州的企业能够享受到更贴心的“港口服务”。

    (三)与产业集群协调发展

    目前，发展产业集群已成为城市增强竞争力的必然途径。而产业集群对物流服务提出了更高的要求，也为基于产业集群区的无水港建设与发展提供了必要条件。无水港作为物流中心，是产业集群区健康持续发展的重要支撑，二者共同发展成为必然趋势。

    (四)延伸无水港的高端服务

    相对港口的土地和人工成本过高的情况，在内陆无水港开展增值服务可产生很大的成本优势。同时，借鉴国际经验，无水港在传统的“货物中心”和“海关中心”基础上，还可提供生产计划、物流配送、信息、保险、金融等增值服务。所以，郑州无水港的建设决不能以成本取胜，应更多地从提供高端服务入手。

    (五)加快发展虚拟无水港

    虚拟无水港是将港口的设施、功能和服务以及口岸配套服务虚拟并集成到电子平台，通过电子网络延伸到腹地交通枢纽城市(即无水港)，与无水港服务进行对接，协同海关、商检、银行和保险等部门完成货物出口操作并通过科技手段保障出口货物装运安全的现代综合物流信息平台系统。虚拟无水港将通过信息一体化平台完成货物的通关，同时，其产生的效应还可给银行、保险等行业带来巨大的增值空间。

    (六)加快发展现代物流业

    河南省现代物流业的发展将为无水港的建设提供强有力的保障。目前，河南省的现代物流业发展速度很快，但总体水平相对较低，与沿海发达地区相比仍存在一定差距，包括物流服务结构供给不足、企业物流外包比重低、第三方物流发展水平低、物流基础设施不足、物流资源缺乏整合且物流企业的竞争实力弱。面临诸多问题，《河南省现代物流业发展规划(2010—2015年)》明确了发展思路，把现代物流业作为河南省国民经济发展的战略性新兴产业，着力培育、加快发展，培育新的经济增长点。以郑州国际物流中心统揽现代物流业发展全局，加快河南全省现代物流业的发展。