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2012年河南省平顶山消费品市场中应关注的问题

2013-06-05 15:45:41

    内容摘要:培育新的消费热点,解决潜在需求与有效需求之间的矛盾,是启动市场、繁荣市场的关键环节。积极关注汽车、文化和娱乐等消费热点,大力发展旅游业和会展经济,倡导绿色消费,引导科学消费。

    (一)农村消费市场规模有待进一步开拓。城乡市场发展不平衡,农村商业服务体系不健全,市场网点布局不够合理,基础设施落后等,导致农村流通市场规模小,发展相对滞后,限额以上批发零售业、住宿餐饮业在农村分布有限,不足十分之一,九成以上的限额以上单位分布在城镇,将长期制约农村消费市场的提质扩容。(二)中低收入群体即期消费意愿受到抑制。经济运行不景气,农村剩余劳动力难消化,农业生产在相当程度上仍受制于自然条件,粮食稳定增产、农民持续增收的基础仍不稳固,农民农作物价格不高收入有限,城乡居民对预期收入增长信心不足;城乡收入差距、行业收入差距依然较大,教育、医疗、住房  费用居高不下,影响中低收入群体即期消费意愿。

    (三)购买力分流制约本地消费品市场发展。一方面是网上购物分流本地消费。网上购物以其产品丰富、价格实惠、购买便捷、送货上门等优点,正在成为一种时尚,引发了居民网上购物热潮。网上购物、在线支付等无店铺营销方式,尚不能规范纳入现有统计范围内,导致相当一部分本地现有统计渠道实体商店消费额的分流。另一方面是购买力外流分流本地消费。作为非消费品生产地和商品集散地城市,有些商品的品种、价格优势不明显,特别是家用汽车、家具、装修材料等耐用消费品,商家多从郑州等地进货,需要附加运输等各种费用,再加上本地销售商有限,使商品市场竞争力较弱,商品价格自然较高。优惠的价格和便利的运输渠道,吸引本地消费者到郑州等商品生产地或商品集散地购物,从而引起本地购买力外流。(四)现代服务业发展拉动作用不明显  。经济结构调整、产业转型升级  不显着,文化、旅游等服务业经济对全市消费品市场发展的拉动效应较弱等问题仍然存在,这在一定程度上制约消费品市场的健康协调发展。(五)市场秩序、消费环境有待进一步改善。尽管近几年各级政府不断清理消费环节上的不合理政策,一些抑制消费发展的政策依然存在。如汽车使用费用过高,商品房价格因各种税费居高不下,一般老百姓难以承受,抑制了消费者的消费热情,阻碍了新消费热点的形成。部分产品质量低下,虚假广告等非诚信现象仍然存在,食品安全问题突出,售后服务不到位等,不仅损害了消费者权益,也在一定程度上抑制了居民购买意愿,影响消费品市场持续健康发展。三、促进消费品市场持续健康发展的对策建议从社会生产的周期来看,只有消费需求才是经济增长真正的和持久的拉动力量。近年来,由于特殊的产业结构使得平顶山市的消费比例在投资、消费、出口三驾马车中远远低于投资,消费规模不足。因此,我们务必要对各种促进消费的政策措施进行有机的组合,形成强大合力,全方位、大力度、深层次实施扩大消费战略,努力扩大消费需求,从根本上促进平顶山市消费品市场持续健康发展,从而带动平顶山经济的转型发展。

    (一)切实提高城乡居民收入,夯实居民消费基础。促进就业,加快调整国民收入分配格局,努力做到城乡居民收入持续增长,提高城乡居民、特别是农民和城镇低收入者的收入水平。收入水平提高了,居民有了钱消费,消费潜力才能有效释放出来。一是深化收入分配制度改革。强化政府的收入再分配调节职能,进一步加大收入分配调节力度,确保国民收入分配格局中,居民个人收入比例不断提高;确保居民可支配收入特别是工资收入逐年增加。整顿规范收入分配秩序,合理调节过高收入,扩大中等收入者比重,提高低收入者收入水平,进一步规范国有企事业单位收入分配,逐步形成两头小、中间大的橄榄型收入分配结构。这既可以缓解收入差距扩大的矛盾,又可以有效增加消费需求。二是千方百计增加农民收入。加大工业反哺农业、城市支持农村的力度,加大国家财政对“三农”的支持力度,继续对农民多予、少取、放活。把推进农业产业化、提高农产品附加值,作为发展现代农业的重点;建立农产品价格与农业生产资料价格、工业品价格合理的比价关系与调控机制,确保农民从种植粮食等农产品中不断增加收入;稳步推进农村城镇化和新农村建设,合理发展农村二三产业,增加农民非农产业收入;落实解决农民工问题的各项政策,加强农民工就业技能培训,不断提高农民工就业能力;合理确定和提高农民工工资水平,建立农民工工资支付保障制度,切实解决农民工工资偏低和拖欠问题;强化农民工工资支付监管,增加农民进城务工收入。三是不断提高城镇职工工资水平。加强企业工资分配调控和指导,建立健全工资正常增长机制和支付机制,促进各类企业职工工资水平随着经济增长和企业效益提高而同时提高。继续落实公务员工资制度改革、规范公务员收入分配秩序及调整相关人员待遇的政策措施,充分调动广大公务员的积极性。四是合理调整并严格执行最低工资制度。各行业、各类企业都要认真落实小时最低工资标准,依法惩处违反最低工资标准的行为。五是尽一切努力增加就业岗位,促进就业。想方设法整合国有和民间资金,并以此吸收更多的市内外资金和社会资金,建设一批有影响的大型新型企业尤其是现代服务企业,切实促进产业结构的转型发展,增加就业岗位,从根本上减少失业,解决就业问题,从而有效提升消费能力。

    (二)不断完善社会保障体系,解除消费后顾之忧。从完善医疗、教育、住房和养老等社会保障体系着手,进一步加大社会保障力度,切实作好社会保障工作,稳定居民消费预期,扩大即期消费。进一步完善覆盖城乡居民的基本卫生保健制度,增加政府对农村医疗卫生投入的力度并形成制度化,使受益对象真正落实到农民身上,并在此基础上进一步提高农民的医疗费报销标准;合理配置教育资源,促进教育公平,进一步加大对低收入家庭子女非义务教育学费的补助力度,并通过行政手段坚决取消一些重点初中、高中所谓的“择校费”和“收费生”现象。加大棚户区改造和廉租住房建设力度,建立健全廉租房制度,改善困难家庭住房条件,从而避免低收入家庭为购房存款而不敢消费的现象。进一步提高企业离退休人员基本养老金和城乡低保水平,加快覆盖城乡、惠及全民的城乡居民社会养老保险制度建设,逐步实现人人享有基本养老保障,逐步形成城乡居民社会养老保险与企业职工基本养老保险等保障制度相衔接的制度体系。

    (三)积极培育消费热点,加快消费结构升级。培育新的消费热点,解决潜在需求与有效需求之间的矛盾,是启动市场、繁荣市场的关键环节。积极关注汽车、文化和娱乐等消费热点,大力发展旅游业和会展经济,倡导绿色消费,引导科学消费。充分利用平顶山独特的的自然环境和文化产业优势,大力发展旅游业及相关的服务行业;精心筹备大型的商品博览会、展销会等商贸活动,吸引四方来客,从而形成外来购买力,以文化、旅游拉动全市消费。

    (四)大力推广消费信贷,刺激居民消费需求。消费信贷是启动消费,拉动经济增长的有效手段。只有大力推广消费信贷,居民的自我积累型滞后消费才能转变为信用支持型适度超前消费,才能释放出大量的购买力,从而有效地拉动消费需求。要加大宣传力度,帮助居民转变观念,树立科学的消费观,合理确定收入与消费的比例,运用消费信贷手段实现生活中所需的耐用消费品的提前消费,来提高生活质量。同时,各金融机构要尽可能地开发消费信贷种类,简化办理消费信贷的手续,营造一个有利于消费信贷发展的良好环境,让更多的人使用信贷消费。(五)着力加强市场建设,改善居民消费环境。一要加大消费市场硬件设施的投资力度,全面规划、合理布局,使消费者能在更理想的场所进行消费。二是鼓励大型商贸企业通过参股、控股、兼并、收购等方式实现规模扩张,培育拥有自主品牌和核心竞争能力强的商贸龙头企业,做大、做强商贸龙头企业,带动行业整体水平的提高。三要支持和鼓励现代流通方式的发展,加快推进以连锁经营、物流配送、特许经营和电子商务为代表的现代流通方式,引导中小企业向规模化经营发展。四要大力整顿市场秩序,加强促进消费发展的法规制度建设,保护消费者权益,创造良好的消费软件环境,让居民放心消费。

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