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“十三五”时期浙江把全省工业转型升级的目标

2016-03-13 16:43:45

    浙江省经信委主任张金如在近日召开的全省经信工作会议上表示,根据新的形势和要求,“十三五”时期浙江把全省工业转型升级的目标从“建设工业强省”升级为“建设制造强省”。表面上看,发展目标似乎有所缩小了,但实质上并没有大的变化,因为制造业占到了全省工业的93%。

    “因此,我们把今后一个时期全省工业发展的目标调整为‘建设制造强省’,可以说方向上更加精准了,同时也契合国家实施的制造强国战略。”张金如说。把优化供给作为工作主线

    据了解,“十二五”时期浙江省工业转型升级取得重大进展。在这五年里,浙江紧紧围绕工业强省建设目标,积极应对国际金融危机的持续影响,全力打好工业转型升级“组合拳”,超额完成了节能降耗和淘汰落后两大约束性任务,较好完成了“十二五”规划确定的主要增长指标,多项工作走在了全国前列。特别是在2015年,面对工业下行压力持续加大的困难与挑战,浙江省经信系统认真贯彻落实省委省政府的决策部署,紧紧围绕工业强省建设目标,主动适应经济发展新常态,全力打好转型升级组合拳,全力以赴稳增长,千方百计抓创新,持之以恒调结构,多措并举促融合,主动谋划推改革,努力以经济增长的新动能抵消工业下行的压力。全省工业经济增速虽然略低于年初预期,但仍实现了运行质量高于全国、转型升级步伐快于全国、经济增长亮点多于全国的提质增效目标。

    张金如说,“十三五”时期是我们完成十八大提出的“基本实现工业化”任务的决战阶段。全省经信系统要严格按照中央和省委省政府的工作部署,以建设制造强省为新的奋斗目标,努力把创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念落实到制造强省建设的全过程。他要求在工作中坚持遵循以下四条原则:

    一是建设制造强省必须紧紧抓住供给优化这条主线。“十二五”以来浙江工业增幅连年下滑,其根源既不是全球消费者的需求下降了,也不是企业生产的能力不足了,而是供给结构出了问题。正是由于以低端产品为主的供给结构不能适应不断高端化的需求结构,才会导致浙江部分行业和企业产能严重过剩、开工明显不足,才会出现全省每年高达800多亿美元的商品进口。国内外的经验表明,走出这一困境的最好途径就是做好“加减乘除”四则运算。“加”,就是加快发展一批高附加值产业和产品,尽快补齐短板;“减”,就是加速淘汰落后产能,坚决杜绝低水平重复建设,尽快化解过剩产能;“乘”,就是加紧实施创新驱动战略,尽快发挥创新对拉动发展的乘数效应;“除”,就是加大体制机制改革力度,尽快提高市场化程度。因此,“十三五”时期各地务必要把优化供给作为工作主线,一切工作都要通过它来贯穿。

    二是建设制造强省必须紧紧抓住创新驱动这一主题。“十三五”时期各地务必要把创新驱动作为工作主题,一切工作都不能与之相偏离。

    三是建设制造强省必须紧紧抓住育大扶小这根主轴。基本实现工业化离不开企业这一市场主体。“十三五”时期各地务必要把育大扶小作为工作主轴,一切工作都要围绕着它来运转。

    四是建设制造强省必须紧紧抓住智能制造这条主脉。“十三五”时期各地务必要把智能制造作为工作主脉,一切工作都要以它为中心来开展。围绕两个总纲抓落实

    张金如说,为了更好地推进制造强省建设,我们根据省委省政府的要求制订了《浙江省制造强省建设“十三五”规划》和《中国制造2025浙江行动纲要》两个纲领性规划,对今后五到十年的重点工作任务作出了全面的规划和部署。两个规划既紧密联系,又有所侧重。各地要紧紧围绕两个总纲,切实抓好工作落实。

    认真实施好《浙江省制造强省建设“十三五”规划》。规划侧重对今后五年的发展目标、重点和任务作出部署。“十三五”时期总的发展目标是积极创建制造强国的示范省,具体体现在20个量化指标上。产业发展重点是信息产业、环保产业、健康产业、高端装备、新材料、时尚产业、绿色石化、汽车制造、历史经典产业以及工业生产性服务业十大领域。重点工作是着力抓好创新创业、名企提升、智能制造、品牌品质、工业强基、都市引领等六大任务。

    认真实施好《中国制造2025浙江行动纲要》。纲要侧重对今后十年的发展目标、重点和任务进行部署。在发展目标上,围绕创新能力、规模质量、融合发展、结构优化、绿色发展四个方面提出了18个量化指标。努力实现“十三五”良好开局

    张金如说,2016年是“十三五”规划的开局之年,根据“四个全面”战略布局的新要求,2016年全省经信工作的总体思路是:按照中央和省委省政府对经济工作的总体部署,以“五大发展理念”为统领,以“八八战略”为总纲,以制造强省建设为目标,以提质增效为中心,以供给侧改革为主攻方向,坚定不移推进稳增长、调结构、强创新、促融合、优环境,持续打好转型升级组合拳,努力实现“十三五”工业发展良好开局。

    发展目标如下:全省规模以上工业增加值增长5%以上,信息经济核心产业增加值增长12%左右,高端装备和时尚产业增加值分别增长8%左右;“机器换人”为主的规上工业技术改造投资增长12%以上;高新技术产业投资增长15%以上;信息化发展水平比上年有所提高;确保完成国家下达的节能降耗和淘汰落后目标任务。

    按照省委省政府对今年经济工作的总体部署和要求,2016年全省经信系统要集中精力抓好以下五个方面工作:

    一是从供给侧和需求侧两侧同时发力,推进制造强省建设。紧紧围绕增加有效供给和有效需求,积极开展结构性改革,进一步增强浙江工业持续发展的能力。

    二是从创新端和创业端两端同向用力,推进制造强省建设。紧紧围绕大众创业万众创新,建立完善创业创新的平台和政策体系,进一步激发浙江工业的创业潜力和创新基因。

    三是从互联网+和+互联网两头同步使力,推进制造强省建设。紧紧围绕“两化”深度融合国家示范区建设,深入实施两化深度融合十大专项行动,进一步提高浙江经济社会的信息化水平。

    四是从稳增长和促转型两边同处着力,推进制造强省建设。紧紧围绕培育发展新动能和改造提升旧动能,加快工业增长新旧动能的转换,进一步化解浙江工业的下行压力。

    五是从优管理和强服务两翼共同下力,推进制造强省建设。紧紧围绕法治政府和服务型政府建设,继续创新经信管理方式,进一步提高经信干部的治理能力和水平。

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