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“十三五”时期是北京市落实首都城市战略定位、加快建设将辐射带动区域发展

2016-03-15 16:27:04

    “十三五”时期是北京市落实首都城市战略定位、加快建设国际一流和谐宜居之都的关键阶段。北京将实现“在疏解中发展、在调整中提升”,在更高水平上推动经济和信息化的科学发展。在日前召开的2016年北京市经济和信息化工作会上,北京市经信委主任张伯旭做出如上表示。

    启动工业整体转型

    2015年是“十二五”的收官之年。过去的一年中,北京工业和信息化系统抓住产业调整疏解、结构升级、布局优化等中心任务,实现高技术制造业增加值增长6.7%,不符合首都城市战略定位的产业增加值下降7.2%,万元工业增加值能耗下降8.2%,软件和信息服务业增加值增长12%。

    2015年,北京工业和信息化领域在高精尖产业构建中取得新突破。

    《中国制造2025》北京行动纲要出台,提出了“三四五八”发展战略,以正面清单的方式,向社会回应了北京发展什么和如何发展的问题,为北京市未来5~10年高精尖产业的发展提供了明确指导。同时,一大批高精尖成果相继落地。

    依据《中国制造2025》北京行动纲要,今后北京制造业将聚焦首都城市战略定位,加快疏解一般性产业,以培育发展高精尖产业为先导,着力调整优化首都经济结构和空间结构,辐射带动区域共赢发展。

    此举意味着,北京将主动放弃大而全的产业体系,重新定位在产业价值链体系中的位置,做出新的战略选择。未来北京制造业的核心,不是要不要的问题而是如何创新发展的问题。北京制造向北京创造转变将是一次质的飞跃。

    据了解,行动纲要提出了北京创造2025总体思路,即紧扣制造业创新发展和京津冀协同发展的主题,坚持高端化、服务化、集聚化、融合化、低碳化方向,突出“由北京创造”主线,以自主创新为动力,以构建产业生态为基础,以创造高精尖产品为核心,实施“3458”战略计划,推动北京制造业向高精尖产业转型,将高精尖产业打造成为新时期北京城市功能定位的重要支撑,成为京津冀协同发展的增长引擎。

    京津冀产业协同发展

    张伯旭指出,2015年京津冀在产业协同发展中迈出了新步伐,坚持禁限和疏导并举,关停退出326家一般制造和污染企业,超额完成全年任务。以共建产业园区作为京津冀产业协同发展的突破口,对外发布《北京(曹妃甸)现代产业发展试验区产业发展规划》,推动首钢京唐二期等重大项目开工建设;北京·沧州生物医药产业园正式启动,会同药监部门在全国开创医药企业异地监管新模式;深入推进张北云计算产业基地建设,全力打造“中国数坝”。

    在信息化建设方面,建成市政务服务大厅云平台,全市政务信息统一大数据格局初步形成;“首都之窗”在全国省级政府网站评价中连续九年位居榜首;改版北京网,实现百余项业务直接在网上办理;加快推动利用北京通整合市民服务卡,发布地方标准,将京医通纳入北京通范围,全年发放北京通卡约535万张;20家企业入选2015年全国互联网与工业融合创新试点名单,数量全国第一。

    为在优化发展环境中实现新提升,北京市与财政部门共同设立总规模200亿元的高精尖产业发展基金,已完成母基金和首批11支子基金的设立;正式运营北京市中小企业公共服务枢纽平台网络,培育推广以北京工业云、中航爱创客为代表的一批互联网+制造创新服务平台。

    高精尖特征愈发明显

    张伯旭指出,“十三五”时期是北京市落实首都城市战略定位、加快建设国际一流和谐宜居之都的关键阶段。北京工业和信息化领域的发展机遇和挑战并存,需要突出抓好技术创新、标准创制、品牌创建、政策创造,实现“在疏解中发展、在调整中提升”,在更高水平上推动北京经济和信息化科学发展。

    为实现这一目标,2016年,北京工业和信息化领域将加快产业调整疏解,推动京津冀协同发展:推动完善政策机制,加快完成产业退出疏解任务,加强重点合作园区的建设;贯彻落实《北京行动纲要》,加快构建高精尖产业体系;发挥好高精尖产业发展基金的撬动和引领作用,制定好配套政策,培育好首批代表性强的高精尖项目,尤其是远郊区县要抓住契机,立足区域比较优势,明确发展方向和重点;提升企业技术创新能力,增强发展新动能;加快建设共性技术平台,支持企业技术创新,加大技术改造升级力度,加快中小企业创新发展。

    同时,加快信息化建设,打造智慧城市升级版:加快信息基础设施升级建设,抓好市行政副中心信息化建设,提升信息化支撑民生和城市服务的能力,强化信息网络安全保障能力;瞄准智能制造主攻方向,推动两化深度融合;深化“互联网+”制造业创新发展,抢抓智能制造制高点,落实国家大数据战略,加快军民融合发展。

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