改革开放40年我国制造业发展成就、产业问题及对策分析【图】

    改革开放40年来，我国制造业由复苏走向崛起，并逐步成为世界制造大国。但目前我国制造业在世界价值链分工体系中依旧处于中低端。

    一、我国制造业发展概况

    1、我国制造业由复苏走向崛起

    改革开放40年，我国现代工业体系全面建立，并逐步发展成为世界第一制造大国，制造业的持续快速发展为世界经济发展贡献巨大力量。

    根据世界银行统计数据：2016年全球制造业增加值为123081.1亿美元，其中中国制造业增加值为32250.6亿美元，美国制造业增加值为21605.6亿美元，日本制造业增加值为10417.7亿美元，德国制造业增加值为7176.6亿美元。

2004-2016年全球主要国家和地区制造业增加值统计

资料来源：世界银行、智研咨询整理

    智研咨询发布的《2018-2024年中国制造业信息化行业市场深度分析及投资前景预测报告》显示：2017年全年国内生产总值827122亿元，比上年增长6.9%。其中制造业为242707亿元，是中国经济的第一大产业，也是维系着中国发展发展的命脉产业，占中国经济的29.34%。

2007-2017年中国制造业总产值走势图

资料来源：世界银行、智研咨询整理

2004-2017年我国制造业占GDP比重分析

资料来源：世界银行、国家统计局、智研咨询整理

    改革开放初期，我国制造业增加值不足600亿美元；经过十余年的复苏与发展，1990年达1165.73亿美元，占全球制造业增加值的2.7%；2000年我国制造业增加值在美国、日本和德国之后居世界第四位，在全球占比上升至6%；此后仅七年时间，在全球占比再次翻番，达12.3%，超过日本居全球第二；2010年我国制造业增加值在全球占比达18.4%，跃升为世界第一制造大国。

    目前，我国制造业增加值在全球占比基本稳定在26%以上，在500余种主要工业产品中，有200多种产量位居世界第一。我国制造业的发展和崛起为全球经济持续繁荣注入强劲动力，全球制造业也从中国制造业的发展中赢得广阔的市场空间和发展机会。

中美日德制造业增加值全球市场份额分析（按现价美元计算）

资料来源：世界银行

    2、制造业结构不断调整升级

    改革开放以来，各类生产要素充分涌入制造业，我国制造产业内部结构调整升级和提质增量取得明显成效。从改革初期我国加快推进以消费品为主体的轻工业优先发展战略，到上世纪90年代重加工制造业的快速发展，再到当前高端制造业的迅速崛起，我国制造业由以劳动密集型行业为主逐步向资本密集型行业、技术密集型行业转型升级。

    据统计2017年我国高端装备制造业销售收入超过9万亿元，在装备制造业中占比达15%。制造业的结构升级和提质增量为我国经济持续稳定增长提供了有力支撑。

    3、创新能力不断提升

    随着我国经济实力的稳步提升和制造业逐步深度融入全球价值链体系，我国制造业创新投入和创新能力显著提升。作为创新的主战场，制造业是创新最为集中和活跃的领域，研发投入总量及强度的变化趋势能充分体现国家在制造业研发领域的投入情况。

    改革开放四十年来，我国研究与开发支出呈几何速增长，1978年我国研发投入总量仅为52.89亿元，2017年，全国共投入研究与试验发展（R&D）经费17606.1亿元，研究与试验发展经费投入强度为2.13%，按研究与试验发展人员（全时工作量）计算的人均经费为43.6万元。

1978-2017年我国研发支出总额走势图

资料来源：国家统计局

    随着科技投入的增加和创新水平的提升，当前我国制造业在载人航天、探月工程、载人深潜、高速轨道交通等一系列尖端领域都实现历史性突破和跨越，千万亿次超级计算机、风力发电设备、光伏发电设备、百万吨乙烯成套装备等装备产品技术水平己居全球前列。

    4、企业竞争实力显著提升

    随着我国市场经济体制的不断完善，国有企业改革持续深化、民营经济发展活力逐步增强，越来越多的制造业企业伴随我国经济高速增长快速成长起来，并通过积极参与国际竞争，开拓更加广阔的市场空间。一些企业在生产规模、研发水平、管理能力及市场拓展等方面己成为制造业各领域的领头羊，在全球市场上发挥积极作用。

    2018中国企业500强中有253家制造企业入围，比上年增加8家；制造企业营业收入、净利润、资产、净资产、纳税额、员工数等6个指标在全部500强中的占比均有不同程度提高。

我国制造业部分企业2017年营收统计图

资料来源：公司公告

    二、制造行业存在的问题

    1、生产管理水平

    落后的生产计划控制模式，生产计划与采购计划脱节，过分夸大提前期；科层式组织机构不佳，缺少面向业务流程的扁平化组织，组织管理机构冗杂，效率低下；人工管理信息分散、缺乏完善的基础数据，管理决策缺乏科学性。

    2、产业结构

    钢铁厂、水泥厂、煤炭厂等高能耗且高有害物质排放的企业比重较大；服装厂、玩具厂等科技含量低，具备国际竞争力的企业较少；沿海制造业发展水平相对较高，内地制造业发展速度较慢。

    3、产品国际竞争力

    产品质量问题较多，塑料制品和毛绒玩具等产品常常被抽检出存在安全隐患或甲醛超标等现象；产品价格优势不复存在，城市化建设进程的加速使劳动力市场需求大增，劳动力成本快速走高，造成产品价格大幅提升；产品科技附加值低，国际市场利润小，对国内资源、能源浪费严重。

    4、科技创新

    计算机芯片、高档数控机床等高科技产品引进多，精尖技术领域自主研发产品相对匾乏；像耐克运动鞋、苹果手机、佳能打印机等贴牌产品较多，具有独立自主知识产权的自有品牌较少；科技创新认识不足，产品设计、技术、生产、设备等方面的科技创新投人不够。

    三、制造业发展策略

    1、加强自主创新，推进产业结构优化升级

    面对国际竞争加剧以及要素成本上升的现实压力，推进制造业结构优化升级是建设制造强国的必然要求。我国制造业要把创新摆在核心位置，从创新投入机制、创新激励机制、创新保护机制等领域着手，确保前沿科技领域创新与公共性基础领域创新同步推进。

    2、注意产业协调发展，优化产业空间布局

    我国制造业需要优化产业布局，引导产业有序转移，国务院发布的《关于中西部地区承接产业转移的指导意见》提出实现东中西部地区良性互动，逐步形成分工合理、特色鲜明、优势互补的现代产业体系。另一方面，通过组织创建“中国制造2025”国家级示范区、国家新型工业化产业示范基地等发展载体，指导各地立足比较优势，明确发展定位，实现有序竞争、错位发展。

    优化制造业生产力区域布局，在避免地区间低水平同质竞争的同时，鼓励地区间错位发展和多元创新，着力形成层次分明、梯度明显的制造业区域发展格局，以点带面推动我国制造业提档升级。

    制造业需要以地区间错位竞争和协同发展为主要方向，综合考虑发展环境、资源容量、市场空间等因素，优化行业布局，提高资源要素在空间范围内的配置效率。鼓励有条件的区域建设先进制造业试验区，积极培育若干各具特色、优势突出的世界级先进制造业产业集群，建设一批核心竞争力强、产业链协同高效的制造业示范基地，加快推进建设若干有较强影响力的协同创新高地。

    3、提升核心竞争力、创建国际品牌

    我国制造业品牌建设显著落后于产业发展速度，制造行业需要围绕研发创新、质量管理、生产制造和营销服务等环节优化支持具有自主知识产权品牌创建的政策环境。此外制造业需要完善国内高质量知名品牌向海外拓展的体制机制，扶持一批品牌培育和运营专业服务机构开展品牌咨询、宣传等相关服务。

    4、加强人才引进与培养，优化人才结构

    人才是制造业转型升级的支撑和关键。制造业需要着力吸引和培育高端管理人才和技术领军人才，此外还需加大技工型人才培养力度，切实构建层次分明、梯度合理的制造业人才队伍。