2018年中国农业保险市场发展现状及对策分析 除2014年外，近5年，农险保费收入增长率均达到了两位数[图]

    农业的发展是极其脆弱的，我国又是一个农业大国，诸多风险都在威胁其生产与发展。由于受自然条件的不可控性，农业保险是减轻损失的有效方式，是承担农业损失的有力武器。因此，农业保险的健康发展是保证农产品供给、提高农产品竞争力、营造良好生态环境的有力保障，进一步推动我国农业的可持续发展。

我国农业保险的必要性

资料来源：公开资料整理

    我国农业保险发展存在的问题及原因分析

    （一）农业保险业务不受重视

    现如今，我国农业保险业务经营少之又少，加之我国农民对于农业保险的意识淡薄，相关部门宣传力度不足，造成农业保险业务萎缩，保险种类一再减少，使得农业保险业务发展十分受限。

    （二）保险体制不符合发展需要

    随着我国经济发展方式的转变，农业保险自设立以来其中的冲突矛盾也随之体现，具体表现为：1、缺乏政策支持。农业是国民经济发展的基础，因此农业保险需在政策支持下加以实施和保护；2、保险责任范围存在差异。我国疆域辽阔农业生产条件和自然灾害遭受程度也存在差异，对农业保险中承保面的控制有了更高要求。

    （三）缺乏专业管理人员的指导

    保险业务的特殊性决定了其整体历程的长效性。对于农业保险而言这一过程需要理财、投资、担保等金融专业人才指导。尤其在农村范围内，只有业务精湛的专业人员才能加深农民对农业保险的认识，以进一步推动农业保险事业的发展。近年来，我国在保险人才的培养上仍有所欠缺，导致保险人才匮乏。

    综上所述问题，造成农业保险发展的原因主要有：1.经济角度，主要表现在农民低收入、高保费和农业保险赔付率高两方面；2.管理角度，我国农业保险发展随国家经济政策不断发生变化，发展历程较坎坷，农业保险经营主体有限，管理体系难成规模；3.认知角度，主要表现在农民保险意识淡薄、政府对农业保险的宣传力度不足等。

    我国农业保险行业发展现状

    自2007年中央农业保险保费补贴政策及农业保险条款基本框架初步制定以来，我国农业保险用12年时间实现了跨越式发展，业务规模已仅次于美国，居全球第二，亚洲第一，银保监会披露的最新数据显示，2018年我国农业保险原保险保费收入为572.65亿元，同比增长19.54%，是2007年51.8亿元的11倍多，年均增速22.17%，是增速最快的险种之一，除2014年外，近5年，我国农险保费收入增长率均达到了两位数。

2013-2018年农业保险保费规模及增长速度走势

资料来源：国家统计局

    智研咨询发布的《2019-2025年中国农业保险行业市场调查及发展趋势研究报告》数据显示：2018年我国农业保险保费赔付支出393.5亿元，同比增长17.64%，除2014年外，近5年，我国农险保费赔付支出增长率均达到了两位数。

2013-2018年农业保险保费赔付支出规模及增长速度

资料来源：国家统计局

2013-2018年我国农业保险赔付率

资料来源：国家统计局

    我国农作物覆盖面不断扩大，承保农作物从2007年的2.3亿亩增加到2017年的20.96亿亩，增长了9倍多，玉米、水稻、小麦三大口粮作物承保覆盖率已超过70%，基本覆盖农、林、牧、渔各个领域。农业保险已经成为农业防灾减灾的重要力量，成为农业支持保护体系中的重要组成部分。

2013-2018年我国农业保险承保农作物面积走势

资料来源：公开资料整理

    2017年农业保险参保农户数量2.13亿户次，承保农作物21亿亩，占农作物播种面积的84.1%，较2013年上升39.7个百分点；2018年我国为1.95亿户次农户提供风险保障3.46万亿元，承保粮食作物面积11.12亿亩。

2013-2018年我国农业保险参保农户

资料来源：公开资料整理

    我国的农险市场先后有近30家财产保险公司参与到竞争性的农业保险经营中来，目前国内提供农业保险业务的保险公司主要有：安华农业保险股份有限公司、阳光农业相互保险公司、江泰保险经纪有限公司、国元农业保险公司、部分省市和地区的中国人民财产保险公司等。

农业保险市场参与企业

资料来源：公开资料整理

    我国发展农业保险的优化对策

    （一）建立保障体系, 规范农险管理

    农业生产的规模性和高风险性决定了其保险额度有限。对此，完善农业保障体系，对农业保险进行规范化管理是开展农业保险业务的重点。需要各地区对抗风险能力进行划分，并选择出适合本地区发展的农业保险经营模式，调整好各地区之间市场性保险和政策性保险的关系。

    （二）成立专项资金, 增强抵御能力

    作为农业大国，我们应认识到农业生产的稳定发展会使社会整体的各个阶层都受益，因此可拓宽保险金额筹资范围，减轻农民投保负担，将保险负担有所分担。从我国农业生产和经济发展现状来看，我国农业保险专项资金的筹集可根据实际情况，可分别从政府、乡镇企业、商业保险公司等领域筹集。

    （三）组建再保险公司，加强政策保护

    较多数保险公司因农业保险过高的保险成本选择不再经营农业保险业务，使农业保险业务发展受限。对此，政府可制定组建农业再保险公司的相关政策推动农业保险事业的发展。一方面提高了保险公司经营农业保险的积极性, 另一方面减轻了保险公司的赔付负担。