明年宏观调控关键词有哪些？发改委这个会都说清楚了……

    按照惯例，每年12月份中央经济工作会闭幕的第二天，全国发展和改革工作会就会如期召开。作为国家宏观经济管理的职能部门，国家发改委的这个年度工作会，向来被外界广泛关注，并希冀从会议的文本中解读出明年宏观调控的信号……

    为期两天的全国发展和改革工作会14日闭幕。作为发改系统年度最高规格的会议，今年主席台就坐的，除国家发展改革委党组书记、主任何立峰外，在京的各个副主任及委党组成员均悉数到场。

    会上，何立峰作了题为《认真落实中央经济工作会议精神 奋力决胜全面建成小康社会》的报告。会议由委党组副书记、副主任穆虹主持会议，委党组成员、副主任张勇作会议总结，委党组成员、副主任宁吉喆传达学习习近平总书记重要讲话和中央经济工作会议精神。

    与去年不同的是，会议用“国内外风险挑战明显上升”“局面复杂”对当前经济形势进行了研判，更加突出了外部因素作用，而去年则更多强调国内经济“由高速增长阶段转向高质量发展”“长期积累的矛盾与新问题新挑战交织叠加”，这反映出在经济全球化趋势下，中国经济的不确定性、不稳定性因素增加，也意味着对宏观调控的有效性与精准性提出了更高要求。

    今年会议明确的2020年发展改革重点任务和去年一样，均为八项，而摆在头一个的重点任务，就是“坚持稳字当头，促进经济平稳运行，创新和完善宏观调控，强化政策协同协调，切实稳定市场预期”。

    坚持稳中求进保持经济运行在合理区间，是中央经济工作会确定的总基调。对于发展改革工作而言，实现上述预期目标，就必须创新和完善宏观调控，既要保持客观合理的增长预期，也要在结构优化、动能转换上下功夫，实现经济效益和发展质量的同步提升。

    在此背景下，去年放在首位的重点任务——“大力培育发展国内市场”，今年被放在了第二位，并在措辞上调整为“大力促进形成强大国内市场”，表明了对于消费升级的重视。在具体实现路径上，基本上延续了去年的相关内容，但突出了对关键核心技术攻关，特别指出要找准供给侧与需求侧之间的最佳结合部和关键点，在扩大有效投资上持续发力，积极培育、拓展消费新增长点。

    在强化改革创新方面，会议提出要进一步提高发展质量和效益，落实供给侧结构性改革重点任务，打造市场化法治化国际化营商环境，推进重大基础性关键性改革，深入推进投融资和价格体制改革。

    在统筹推进城乡区域协调发展方面，会议强调要培育壮大发展动力源，扎实推进乡村振兴，促进区域经济协调协同发展，积极推进新型城镇化建设。

    在进一步提高对外开放水平方面，会议要求加快培育国际合作和竞争新优势，高质量共建“一带一路”，进一步扩大利用外资，引导境外投资健康有序发展，推动外贸提质促稳。

    在补短板强弱项提质量方面，会议指出，要切实办好民生实事，千方百计稳定就业，全面打赢脱贫攻坚战，做好重点农产品保供稳价，切实有效推进污染防治，持续提高公共服务水平。

    2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”良好开局打下更好基础的关键之年。会议强调，要贯彻总体国家安全观，毫不松懈防范化解重点领域风险。同时，在扎实做好“十三五”规划实施的总结评估的基础上，科学编制“十四五”规划，高质量研究起草“十四五”规划《纲要草案》。

    实现上述重点任务，要进一步把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央的决策部署上来。总体看，明年我国发展仍处于重要战略机遇期，仍具备许多有利条件和发展优势，要在风险挑战中善于化危为机，办好自己的事，概括说就是：

    做好五个“着力”——着力做好“六稳”工作、着力推动经济高质量发展、着力深化供给侧结构性改革、着力促进形成强大国内市场、着力打赢打好三大攻坚战;

    实现四个“结合”——做到应对外部挑战和破解内部难题相结合，解决当前问题和化解长期矛盾相结合，有效市场和有为政府相结合，尽力而为和量力而行相结合。